项目决策

　　项目决策是对某项复杂的一次性的生产和工程项目进行投资决策。项目各权益人推选的决策者对于承办人员上报的项目研究成果进行决定和批复的过程叫做项目决策。其中，项目是人们通过努力，运用各种方法，将人力、材料和财务等资源组织起来，根据商业模式的相关策划安排，进行一项独立一次性或长期无限期的工作任务，以期达到由数量和质量指标所限定的目标。

　　中国经过长期的经济建设，在吸取成功和失败的经验基础上，通过学习和吸收国外项目管理的做法，初步形成一套比较适合国情的项目决策程序和科学方法。这一程序可归结为以下几个步骤：

　　①根据国家经济、社会发展的长远规划，行业地区规划和经济、社会发展中长期计划，在调查研究和综合比较的基础上，提出需要进行可行性研究的项目建设书。

　　②各级计划部门按照规定的决策权限,对提出的项目建议书进行审查和平衡,并按有关规定纳入各级的建设前期工作计划。列入前期工作计划的项目即可进行可行性研究的各项工作，以具体评价项目在建设上的可能性、技术上的可行性和经济财务的收益水平。在研究和分析论证的基础上，提出项目是否可行，以及最佳的建设方案，并据此写出可行性研究报告和编制设计任务书。

　　③邀请有关技术、经济专家和承办投资贷款的银行，共同参加项目预审。对项目可行性研究报告和编制的设计任务书，进行全面细致的检查、计算和核实，写出项目评估报告。

　　④在上述工作完成以后，如果项目是可行的，建设方案是优选的，有关决策部门则通过项目设计任务书，完成项目决策。

　　随着现代经济和社会的发展，建设项目尤其是工业项目的技术经济要求越来越复杂，必须在科学的理论和方法指导下，进行细致深入调查和论证，才能作出科学决策。决策必须遵循的原则是：

　　①坚持先论证后决策的程序；

　　微观效益与宏观效益相结合，以国家利益为最高标准；

　　③与相关建设同步建设的原则。一个具有现代先进水平的建设项目，都有一系列与之相关的配套建设项目，只有与这些项目的前后左右、上下之间平衡和衔接，才能发挥整体的投资效益；

　　④决策的法制性，决策者要承担决策责任的原则。

　　项目决策策划是指在项目决策阶段，项目主持方或其委托的项目管理单位针对项目主持方的初始项目意图，通过对项目环境调查和分析，确立和论证项目目标及产业发展方向，进行项目定义，在明确项目功能、规模和标准的基础上，估算项目投资，进行投入产出分析，构建融资方案等的一系列工作。