治理层

　　治理层是对被审计单位战略方向以及管理层履行经营管理责任负有监督责任的人员或组织。有限责任公司和国有独资公司的管理层一般为董事会及监事会；股份有限公司的治理层一般为董事会、监事会或股东大会。

　　对于财务报告的编制和披露过程，治理层负有监督职责。

　　治理层对财务报告过程的监督职责包括审核或监督企业的重大会计政策、审核或监督企业财务报告和披露程序、审核或监督与财务报告相关的企业内部控制、组织和领导企业内部审计、审核和批准企业的财务报告和相关信息披露、聘任和解聘负责企业外部审计的注册会计师并与其沟通协调等工作。

　　因此，在审计准则中，一般采用“管理层在治理层的监督下编制的财务报表”这一提法，其目的是凸显管理层对财务报表的责任，以及治理层监督财务报告过程的职责。

　　治理层和管理层的区别在于治理层偏监督，管理层偏执行运营。治理层是负监督责任的人员或组织，而管理层是负有管理责任的人员或者组织。

　　治理层，指对被审计单位战略方向以及管理层履行经营管理责任负有监督责任的人员或组织，治理层的责任包括对财务报告过程的监督。

　　管理层，指对被审计单位经营活动的执行负有管理责任的人员或组织，管理层负责编制财务报表，并受到治理层的监督。

　　注册会计师与治理层沟通的主要目的是：

　　1．就审计范围和时间以及注册会计师、治理层和管理层各方在财务报表审计和沟通中的责任，取得相互了解。

　　2．及时向治理层告知审计中发现的与治理层责任相关的事项。

　　3．共享有助于注册会计师获取审计证据和治理层履行责任的其他信息。

　　注册会计师应当直接与治理层沟通的事项主要包括：

　　1．注册会计师的责任。即注册会计师、被审计单位治理层对财务报表各自所承担的责任，以及注册会计师与治理层沟的责任。

　　2．计划的审计范围和时间，包括（1）注册会计师拟如何应对由于舞弊或错误导致的重大错报风险；（2）审计采取的方案；（3）重要性的概念，但不宜涉及重要性的具体底线或金额；（4）审计业务受到的限制或法律法规对审计业务的特定要求等。

　　3．审计工作中发现的问题。包括（1）注册会计师对被审计单位会计处理质量的看法；（2审计工作中遇到的重大困难）；（3）尚未更正的错报，除非注册会计师认为这些错报明显不重要；（4）审计中发现的、根据职业判断认为重大且与治理层履行财务报告过程监督责任直接相关的其他事项。

　　4．注册会计师的独立性。（1）就审计项目组成员、会计师事务所其他相关人员以及会计师事务所按照法律法规和职业道德规范的规定保持了独立性作出声明；（2）根据职业判断，注册会计师认为会计师事务所与被审计单位之间存在的可能影响独立性的所有关系和其他事项，其中包括会计师事务所在财务报表涵盖期间为被审计单位和受被审计单位控制的组成部分提供审计、非审计服务的收费总额；（3）为消除对独立性的威胁或将其降至可接受的水平，已经采取的相关防护措施。