审计结论

　　审计结论是审计机构在审计文件（包括审计报告、审计建议书、审计意见书或审计决定）中提出的应由被审计单位执行的审计建议和审计意见或决定，也是在审计工作结束时，审计人员根据收集的大量审计证据而对被审计单位或事项作出的最后论断。审计结论和决定的文件比较简短，结构也相应较简单。一般由开头说明、查出的问题、结论决定和结尾四部分组成。

　　审计结论一般以书面形式在审计报告或审计结论和处理决定中表示，具有很大的权威性，应事先征求被审计单位的意见。审计结论一旦正式宣布，应监督被审计单位和有关部门执行。

　　审计结论和决定的文件比较简短，其结构也相应较简单，它一般有开头说明、查出的问题、结论决定和结尾四部分组成。

　　(一)开头说明

　　这部分要写明什么时间对什么单位进行了审计，现在对谁作出审计结论和处理决定。

　　(二)查出的问题这部分一般只介绍查出的要进行处理的违纪问题和其它与审计事项有关的事实。

　　(三)结论和决定这部分要对每一审计事项作出的审计结论和处理决定一一列明，同时，要列明处理决定所依据的法律、法规、政策的规定以及执行的期限和要求。

　　(四)结尾

　　结尾一般介绍对被审计单位执行审计结论和决定的要求，并通知被审单位如有异议，可在规定时限内向上级审计机关要求复审等事项。与审计结论决定有关的一些建议和意见，也可在结尾部分说明。

　　(一)语言要准确

　　能否运用准确的语言把审计查清的大量问题表达出来，是能否写好审计结论和决定的关键。因此，审计结论和决定的执笔人，不仅要占有确凿的、充分的材料，而且要尊重客观事实。

　　(二)要善于综合、归纳

　　审计人员在审计一个单位或项目的过程中，获得了大量第一手材料。这些材料需要经过去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的精工细作，理出头绪，形成文章。对于文字的推敲、润色，也要在这个阶段完成，使其成为写作审计结论和决定的构件。

　　(三)立论要明，论证、论据要精

　　审计结论和决定的主要论点和各个分论点，构成了文章的框架。因此，在通篇审计结论和决定中，都要先亮明论点，然后再用审计事例从各个角度说明论点。

　　(四)定性问题要用政策、法规阐明

　　审计机关要依法审计，只有以法律为准绳，才能衡量案件的错误性质，做到定性准确。当前，形成的大量审计结论和决定，很多不是原原本本地引用法规的条、款及正文，这是影响审计结论和决定质量的大问题，应当纠正。

　　(五)措词要严谨

　　因为审计结论和决定是发给被审计单位执行的，具有一定的法律效力。故用词必须严谨，绝不能用“大概”、“大约”、“可能”、“左右”等模棱两可的词。

　　(六)文稿要反复修改

　　审计结论和决定写成后，不能匆匆向领导上交卷，还需进一步理思绪、调结构、校词句，使文气通达，逻辑合理，准确无误。这样，形成的审计结论和决定，一般地说是经得住实践检验的。

　　1、要与被审单位多交流和沟通，真正做到以人为本，文明执法。

　　2、要增强审计的服务意识。

　　3、在审计报告征求意见稿里对被审计单位的处罚处理意见要合理把握一定的弹性，以便于结论最终落实。

　　4、要争取地方政府以及法院、财政部门的大力支持，用好强制执行措施。

　　注册会计师审计结论意见包括五种基本类型，分别如下：

　　1、无保留意见审计报告。表示财务报表在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础编制并能够公允反映。

　　2、带强调事项段的无保留意见审计报告。说明财务报表符合相关会计准则的要求并在所有重大方面得到公允反映，但是存在需要说明的事项。

　　3、保留意见审计报告。表示错报单独或汇总起来对财务报表影响重大，但不具有广泛性。或者，注册会计师无法获取充分、适当的审计证据以作为形成审计意见的基础，但认为未发现的错报（如存在）对财务报表可能产生的影响重大，但不具有广泛性。

　　4、否定意见审计报告。表示在获取充分、适当的审计证据后，注册会计师认为错报单独或汇总起来对财务报表的影响重大且具有广泛性。

　　5、无法表示意见审计报告。表示无法获取充分、适当的审计证据以作为形成审计意见的基础，但认为未发现的错报（如存在）对财务报表可能产生的影响重大且具有广泛性。

　　审计报告是指注册会计师根据独立审计准则的要求，在实施了必要审计程序后出具的，用于对被审计单位年度会计报表发表审计意见的书面文件。

　　审计建议书是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政财务管理等发表审计建议的书面文书。

　　审计意见书是审计机关在审定审计报告后，向被审计单位和有关单位出具的对审计事项作出评价的结论性审计文书。

　　审计决定是审计机关根据审计小组的审计报告作出的决定。因为审计具有经济裁决的职能，所以审计决定也就是对审计报告的肯定，并要求执行审计意见和建议的裁决。

　　审计建议是指审计机关根据审计情况，按照国家有关财经法律法规，为加强财政财务管理，提高资金使用效益，有针对性提出的改进工作的措施及办法。