停业整顿

　　停业整顿通常是在企业违反相关法律法规或行业规定的情况下采取的措施，其目的是维护市场秩序，保护消费者权益。

　　停业整顿是一种行政处理手段，旨在帮助企业改正错误，规范经营行为，防止类似问题再次发生。

　　根据国家计委印发的《责令价格违法经营者停业整顿的规定》第二条 经营者有下列价格违法行为，情节严重的，价格主管部门责令其停业整顿：

　　（一）不执行政府指导价、政府定价的；

　　（二）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的；

　　（三）有《价格法》第十四条所列行为之一的。

　　第九条 责令停业整顿期限最长不超过7天。

　　第十条 经营者在停业整顿期间，应当按照价格主管部门下达《行政处罚决定书》的要求，落实整改措施。

　　第十一条 经营者阻挠、妨碍价格主管部门落实停业整顿处罚决定的，价格主管部门可以提请公安部门给予处罚；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向公安机关移送。

　　第十二条 价格违法经营者拒绝履行停业整顿处罚决定继续营业的，价格主管部门可以申请人民法院强制执行。停业整顿日期从法院强制执行生效之日起计算。

　　停业整顿的适用条件通常包括但不限于企业存在重大安全问题、环境污染问题、违反商业道德等问题。而其适用范围则主要针对存在问题的经营场所或业务领域，而非整个企业。在决定是否采取停业整顿措施时，相关政府部门会综合考虑企业的规模、影响程度、改正态度等因素。

　　【案例】某市零售户王某经营着一家食杂店，今年以来有过两次违规经营卷烟被处罚的记录。

　　上周，他再次因违规经营被罚，当地烟草专卖局向其送达了《责令停业整顿通知书》，停业整顿时间为三个月。

　　王某认为，小店的收入是全家的生活来源，关门停业对他的影响太大。经烟草专卖局工作人员解释说明，他才明白责令停业整顿暂停的是烟草专卖品零售业务，并非让其关门停业。

　　【分析】根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，因违法生产经营烟草专卖品1年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格。王某因一年内三次违规经营，故被责令停业整顿。

　　根据《烟草专卖法》规定，国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。经营烟草制品零售业务的企业或者个人，需经审查批准发给烟草专卖零售许可证。根据《行政许可法》规定，行政机关应当对公民、法人或者其他从事行政许可事项的活动实施有效监督。烟草专卖局作为烟草专卖行政主管部门实施行政许可。王某许可证的许可范围是卷烟、雪茄烟零售业务，所以停业的范围也只针对卷烟、雪茄烟零售业务，其他业务是不受影响的。

　　王某在停业整顿期间需要配合当地烟草专卖局工作人员的后续检查，积极整改，消除引起停业的因素。

　　1.制定详细可行的整改计划，明确整改措施和时间节点，并确保按计划进行整改。

　　2.寻求专业机构的帮助和支持，如法律顾问、审计师等，以获得更多的建议和指导。

　　3.加强与相关部门和公众的沟通，及时通报整改进展和成效，树立企业的正面形象。

　　4.反思企业内部管理和内部控制制度，加强风险防范和合规意识，提高企业的整体素质和竞争力。