房地一体

　　房地一体指的是房产和土地是连在一起的，只有二者构成一个整体，才能最大程度上发挥物的效用，减少分别处置带来的麻烦。为此，我国法律体系中的多个部门法，均从不同的角度确立了“房地一体主义”原则。

　　“房地一体”不动产权证是物权权利归属的凭证。根据《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范（试行）》等的规定，将农村宅基地、集体建设用地及其上的建筑物、构筑物实行统一权籍调查和确权登记后，统一颁发“房地一体”的不动产权证书。根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省消防安全责任制实施办法的通知》（黔府办发﹝2020﹞19号）文件，住房和城乡建设部门按照有关规定负责建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作；负责对房屋建设、市政基础设施建设、城镇燃气消防安全实施监管；配合实施传统村落的消防保护、改造。取得房屋竣工验收手续的，可以一并办理“房地一体”的不动产权证书。

　　“房地一体”登记工作是指对原未完成房地一体登记的、已实际建成并使用的宅基地和集体建设用地上房屋进行登记，并对符合条件的宅基地和集体建设用地上房屋核发不动产权证。推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作是维护村民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定的重要举措，是深化农村改革，促进城乡统筹发展的产权基础。

　　（一）明晰产权。通过宅基地使用权和住房所有权的权籍调查，确认权属来源，记载登簿，颁发不动产权证书，依法认定农民的合法财产权利。

　　（二）妥善处理历史遗留问题，化解权属纠纷。由于各种原因，一些已登记发证或未登记发证的宅基地及住房权属存在争议，通过这次“房地一体”统一确权登记，按不同阶段、不同类型，坚持尊重历史、实事求是的原则，进行具结确权登记。纠正错误，解决权属纠纷。

　　（三）房权信息更加完整准确。“房地一体”的统一登记，采用数字化处理信息权属信息和高精度测绘，宅基地使用权和房屋所有权权属信息更加完整准确。

　　（一）准备工作

　　主要包括发布通告、资料收集、制作调查底图等。

　　（二）农村“房地一体”权籍调查

　　1.作业调查队伍佩戴统一制作的工作证到各单位、各住户进行现状房屋调查，核查每幢房屋的位置、权属、界址、用途和地类等情况，并同步开展资料收集。

　　2.宗地图、房屋平面图及不动产调查登记申请表，由权利人签字确认。

　　1.权籍调查初步成果形成后，由作业单位对权籍调查成果进行公示，并由镇（街）、村社进行盖章确认。

　　2.公示无异议后，由不动产登记机构对权籍调查成果进行预审，并对符合登记发证条件的农村宅基地、集体建设用地使用权及其地上房屋所有权进行首次登记公告，公告期不少于15个工作日。

　　3.公告无异议后，不动产登记机构对申请材料进行审核，符合登记条件的予以确权登记并颁发不动产权证书。