内需

　　“内需”即内部需求，包括最终消费需求和投资需求两个部分。最终消费需求由家庭消费和政府购买构成，前者是家庭对产品和服务的需求；后者是政府对产品和服务的需求。投资则是对投资品的需求，包括固定资产投资和存货投资。从支出法的角度来看，最终消费需求、投资需求和外需构成了拉动经济增长的“三驾马车”。

　　扩大内需，简而言之，就是扩大经济体内部的需求，它涵盖了投资需求和消费需求两大方面。

　　内需是中国经济发展的基本动力，扩大内需是保持经济平稳较快发展的基本立足点。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，外需不确定性逐渐上升。扩大国内需求能够抵御外部冲击、持续推动我国经济回升向好、实现经济高质量发展，既是稳增长的当务之急，也是适应国内外形势变化的战略抉择，更是推进中国式现代化的长远之策。

　　《2025年国务院政府工作报告》指出：大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

现实因素

　　1.应对全球经济波动

　　在全球经济一体化的背景下，外部市场的波动对我国经济的影响日益显著。通过扩大内需，可以降低对外部市场的依赖，增强经济的稳定性和抗风险能力。

　　2.促进经济均衡发展

　　我国地域辽阔，区域经济发展不平衡。扩大内需有助于推动中西部地区的经济发展，缩小地区间的发展差距，实现经济的均衡发展。

　　3.提升消费对经济的贡献

　　消费是经济增长的重要动力。通过扩大内需，可以激发民众的消费潜力，提升消费对经济增长的贡献率，推动经济向高质量发展阶段迈进。

　　4.促进产业升级和结构调整

　　扩大内需所形成的新的消费需求，对产业的调整和升级起着导向作用。这有助于推动传统产业的转型升级和新兴产业的发展壮大，形成新的经济增长点。

　　5.提高人民生活水平

　　扩大内需的最终目的是为了满足人民日益增长的美好生活需要。通过提升消费能力和消费品质，可以提高人民的生活水平，增强人民的幸福感和获得感。

政策导向

　　1.发放消费券和补贴

　　直接向市民发放消费券或提供购物补贴，降低消费者的购物成本，提高其消费意愿，刺激短期消费，带动产业链发展。

　　2.加大投资力度

　　在基础设施建设、科技创新、新兴产业等领域加大投资，创造更多就业机会，改善民生条件，提升产业竞争力。

　　3.优化消费环境

　　推动线上线下消费融合发展，提升消费便利性；加强市场监管，保障消费者权益，营造安全、放心的消费环境。

　　4.促进收入分配公平

　　通过税收、社保等制度改革，促进收入分配更合理、更有序；提高低收入群体的收入水平，增强其消费能力。

　　5.推进新型城镇化

　　加快农村土地制度改革，推动农业转移人口市民化；提高城镇化质量，激发城市消费潜力。推动都市圈城市间基础设施共享和产业链、供应链整合，提升资源空间配置效率以及市场规模红利。