预算编制批复不规范

　　预算编制批复不规范是指部门未按国家有关规定编制预算，未按规定批复预算。包括：预算批复不及时、不合规、不全面等。

　　预算批复程序是预算编制程序的逆程序。各级预算经本级人大批准后，由本级财政部门向本级各部门批复部门预算，时限为预算批准后20日内。各部门负责向本部门所属各单位批复单位预算，时限为接到批复的部门预算后15日内。也就是说，各级预算经本级人大批准后一般在35日内，应当逐级批复至单位。

　　预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制定筹集和分配预算资金年度计划的预算活动，是预算法必须规范的主要内容。预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照编制办法和程序进行。对此，我国《预算法》作出了明确的规定。

　　预算编制是预算管理的起点，部分预算单位预算编制工作还需不断适应深化预算管理改革的要求，结合单位实际情况，采取科学合理的预算编制方法，有针对性地进行编制。

　　企业预算编制采用自上而下与自下而上相结合的方式。

　　（1）企业预算委员会提出企业的参考性目标，经董事会审批后逐级分解下达。

　　（2）二级预算单位依据企业参考性目标对本单位的要求，编制本单位预算。

　　（3）预算委员会汇总二级预算单位的预算，并编制企业总体预算，履行报批程序。

　　预算编制的目标是形成一份准确的财务预算表，然后把整个计划分编到业务、综合等各个部门的每个月中，还要编制相应的资金执行进度预算表，把整个预算资金纳入到控制范畴内，避免出现业务执行没有资金或最终没有执行的情况。

　　日常工作中最大的问题，就是实际情况跟预算的结果不一样，所以在编制预算时就要考虑全面，及时地分析以前年度差异，提出改进措施，形成预算整体循环。