截留、挪用国家建设资金

　　截留、挪用国家建设资金由截留建设资金和挪用建设资金组成。截留建设资金指的是将应拨给建设单位或施工单位的建设项目资金，不及时拨付，影响到项目正常实施的。挪用建设资金指的是将项目资金用于批复外项目、行政事业开支等其他方面或借给他人使用（含借给单位和个人）的行为。

　　建设资金是指为满足项目建设需要筹集和使用的资金，按照来源分为财政资金和自筹资金。其中，财政资金包括一般公共预算安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资金，政府依法举债取得的建设资金，以及国有资本经营预算安排的基本建设项目资金。