税收漏洞

　　税收漏洞是指一国政府在制定税法过程中，自觉或不自觉地在某些方面制定的能够使不同纳税人在相同条件下，或者相同纳税人在不同条件下少纳或不纳税的条款。

　　(1)在政府制定税法时，不自觉地遗留一些缺口，致使纳税人有空隙可钻；

　　(2)在政府制定税法时，自觉、有意识地敞开口子，意在引导纳税人在指定方向和范围内进行活动。

　　税收漏洞的存在，可能使纳税人少纳税，并为不纳税提供了机会，扩大了纳税人避税的范围。

　　税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、参与社会产品的分配，按照法律的规定，强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。税收是一种非常重要的政策工具。

　　税收是国家（政府）公共财政最主要的收入形式和来源。税收的本质是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。它体现了一定社会制度下国家与纳税人在征收、纳税的利益分配上的一种特定分配关系。