举债主体

　　从广义的角度来看，公债的举债主体是国家，而从狭义的含义来看公债的举债主体可能有以下几种：国家，某个国家政府，某个法院，地方行政机构。

　　现阶段，美国为当今世上债券量最大的国家，其中中国和一些新兴国家，以美元作为黄金之后的备用储备，中国，日本，英国为三大债券国。进而论之，即便如人们普遍预期，两党在最后一刻达成妥协，美国债务危机的现实压力暂时消散，但长远的风险依然存在。当前美国债务已占国内生产总值的90%，财政赤字也已占国内生产总值的10%。如果不是美元拥有全球储备货币地位，其债务问题将比欧元区国家严重得多。即使美国短期内提高债务上限，继续以债养债，这种寅吃卯粮的做法也非长久之计。因此，2011年3月25日，国际货币基金组织（IMF）总裁斯特劳斯·卡恩在巴黎表示，中国方面提出探讨创造一种可以替代美元的新型国际储备货币的建议是“合理的”。

　　公债是指国家为了筹措资金而向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期还本的债务凭证。广义的公债是指公共部门债务，狭义的公债是指政府部门债务。

　　公债是国家或政府以信用方式吸收资金的一种形式。分“内债”和“外债”，内债是向国内举借的债，分“长期公债”和“短期公债”；外债是向国外举借的债，其基本形式是向外国借款。