资源综合利用

　　资源综合利用是指在科学技术支撑的前提下，将资源高效利用、充分利用、最大化利用的具体资源利用活动。不但包括对核心或者主要资源的充分利用，而且包括对伴生资源或者辅料的充分利用，即人们通俗所称的“吃干榨尽”。

　　推动工业资源综合利用的总体思路如下：

　　一是坚持统筹发展。围绕资源利用效率提升与工业绿色转型需求，结合工业固废和再生资源产业结构、空间分布特点，统筹构建跨产业协同、上下游协同、区域间协同的工业资源综合利用格局。

　　二是坚持问题导向。聚焦重点固废品种和产业链薄弱环节，瞄准工业固废减量化痛点、再生资源高值化难点、工业资源协同利用堵点，精准施策、靶向发力，切实提高工业资源综合利用产业发展的质量和效益。

　　三是坚持创新引领。强化企业创新主体地位，拓展产学研用融合通道，着力突破工业固废和再生资源综合利用的关键共性技术，加快先进适用技术装备的产业化应用推广，提高数字化水平，推动政策、管理等体制机制创新。

　　四是坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以需求、供给、价格等市场手段为主，以规划、政策等行政手段为辅，激发产废企业、综合利用企业等各类市场主体对固废减量和利用、再生资源增值增效的积极性。

　　为推加快推动工业资源综合利用，需重点做好四方面工作：

　　一是加强组织领导。工业和信息化系统要建立责任明确、上下一体、协同推进的工作机制。地方要研究制定工作推进方案，明确目标、任务及措施，抓实抓好方案落实。

　　二是完善法规标准体系。研究制定工业资源综合利用管理办法，鼓励地方出台地方性法规，建立激励和约束机制。设立工业资源综合利用行业标准化技术组织，加快标准制修订。

　　三是加大政策支持力度。充分利用现国家和地方有资金、金融渠道和社会资本，支持工业资源综合利用项目建设，强化用地保障。落实资源综合利用税收优惠政策。

　　四是深化合作交流和宣传引导。加强国内外交流合作，加强宣传，总结推广经验做法、典型模式。引导促进绿色消费，努力营造全社会共同参与的良好氛围。