配套补助

　　配套补助是指受助者不仅需要按指定的用途使用资金，而且需要提供一定数额或比例的配套资金。

　　配套补助可分为两种：一种是无限额的配套补助。另一种是有限额的配套补助。

　　1、无限额配套补助

　　无限额配套补助是指中央或上级政府对指定支出项目的资金补助，是按受援地政府以自有资金在该项目上支出数的一定比例来安排的，地方政府在规范项目上的支出数越大，中央或上级政府相应的补助额就越多，没有上限。例如：若中央政府对地方政府的教育支出按1:0.5的比例来安排配套补助，且不规范上限，则地方政府安排1个亿的教育支出，中央政府拨付5千万教育补助，安排2个亿的教育支出，拨付1个亿教育补助，以此类推。

　　无限额配套补助实际上是对受补地方提给特定公共商品的成本补贴，它一方面增加了受援地政府的可利用资金，另一方面影响受援地公共商品的供给行为和供给结构。但这种补助也容易导致地方政府对受补公共商品的过度供给，从而增加中央或上级政府的财政负担。

　　2、有限额配套补助

　　有限额配套补助是指中央或上级政府规范了对指定的支出项目补助的最高数额，在此数额内，按受援地政府在规范项目上实际支出数的一定比例实行配套补助，超过这一数额，则不再增加拨款。这种补助方式既可以诱导受援地的公共供给行为，也能防止无限额配套补助中容易出现的地方供给行为扭曲和加重补助主体财政负担的现象，因而为许多国家所采用。