数字财政

　　数字财政是数字经济发展的必然产物，是按照财政部预算管理一体化和省“数字政府”建设有关部署要求，适应财政改革发展新需要，以推进财政治理体系和治理能力现代化作为总目标，采取“全省一盘棋”的工作模式，通过统一规划建设，统一部署实施，统一数据应用，以全省财政预算管理一体化、大数据应用智能化、财政信息系统云化和省市系统部署集中化为主要内容的“数字政府”公共财政综合管理平台建设。

　　“数字政府”公共财政综合管理平台纵向实现省、市、县、乡各级数据联通，将控制规则嵌入业务系统，形成顺向逐级控制和逆向实时反馈的闭环管理，为实现预算编制、执行、核算、内控、绩效、监督等一体化、全流程管理提供了足够的“原生动力”。

　　一、便捷高效——数字赋能让资金流转驾上“筋斗云”

　　“数字财政”系统的诞生，实现了财政、预算单位、代理银行、人民银行之间电子支付业务流程数据连通，让繁杂琐碎的凭单打印、人工盖章、票据往来到便捷环保的无纸化电子支付，预算单位经办人员再无须往返奔波于财政部门和银行之间，只要在系统轻点鼠标，即可完成项目入库、资金申请、资金拨付、凭证回单、会计记账等各项业务，解决了以往系统太多、所填太细、改动太快、操作不便、不够稳定、联络不便等六大痛点问题，资金流转效率大幅提高。同时，数字技术还为财政运行带来了巨大的成本节约，从现金到数字支付的转变，能减少资金的漏损，也可降低纸张物料和人工成本、降低时间成本并节约各类交易成本等，显著提高资源的配置效率和使用效益。

　　二、安全可控——数字赋能让财政监管念好“紧箍咒”

　　“数字财政”系统是基于“集中管控、分级运营”的平台设计，在系统中固化了财政部及省财政标准规范，强化了约束力，确保了规范标准的贯彻执行；在上级财政的规范标准框架下，地方财政可扩展形成本级财政规范标准，在受控模式下，独立地对本级的一体化系统进行运营管理。同时，“数字财政”系统以项目库作为财政管理的基础，坚持“先谋事后排钱”、“先有项目再安排预算”，实现对财政资金的全生命周期管理，对预算编制、预算执行、绩效评价、监督、预算公开等各类资金运行环节进行实时监测，对每一笔财政资金的“前世今生”了若指掌并可以防未然，提出风险预判、预警，进一步保障财政资金运行安全性和高效性。

　　三、共享共用——数字赋能打造可实时分享的“百宝袋”

　　“一体化”、“集中化”、“大数据”的系统建设理念，让项目库管理、预算编制、预算执行、资金核算、绩效管理系统从以往的“各自为政”“条块分割”到如今融为一体、共冶一炉，数据模块从互不相通变为互联互通、共享共用，形成“数据大集中”的模式，能满足省财政厅统计查询各市县财政局数据的需求，更快地整合资源，使得数据价值得到有效利用，也能减轻基层财务人员的数据核算上报工作量，变被动为主动，实现资源共享，保障财政数据的准确性，成为推动财政建设服务型机关的重要内生动力。同时，“数字财政”数据平台将考虑与人大、审计、纪检监察等部门平台对接，实现数据为开展人大监督、数字化审计、数字化纪检监察创造条件。

　　一是强化组织领导，工作开展有指南。市财政局高度重视“数字财政”建设工作，成立由局主要领导任组长的“数字财政”建设工作领导小组，抽调业务骨干组成工作专班，统筹推进全市“数字财政”建设有关工作。同时，制订市“数字财政”上线任务清单，逐项梳理“数字财政”上线实施事项，明确时限要求、责任到人。

　　二是强化责任落实，工作推进有成效。市财政局积极开拓工作思路，通过建立驻点人员日例会和专班周例会制度、创建“数字财政”实施工作周计划进展情况云文档实现动态更新等途径，强化市县区两级“协同作战”效应，加强全市“军团作战”的整体性。同时，成立“数字财政”上线工作督导小组，对上线实施进度较慢、工作组织开展不力的区县，由局领导带队实地开展调研督导，确保及时解决难题。

　　三是强化业务梳理，衔接过渡方有序。为避免新系统上线运行后，预算单位与业务科室工作“水土不服”，市财政局着重梳理新老业务差异，明确本地个性化功能需求，形成市本级业务流程图和岗位职责，并迅速开展区、县财政局业务培训，力求做到全市财政业务一体化管理用“同一把标尺”丈量。接下来，市财政局将进一步明确细化项目库管理、预算编制等流程，推进财政业务能平稳运行。