保税区

　　保税区，也称保税仓库区，级别低于综合保税区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。

　　保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。

　　保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。

1. 保税仓储：货物在进入保税仓库环节以及存储期间，海关不征收进口税。
2. 出口加工：货物可以在保税仓库进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等流通性加工。
3. 转口贸易：进口货物在保税区存储可经简单加工后，即转手出口到其他目的国和地区。

　　保税区还具有国际贸易、保税仓储商品展示等功能。

　　1、保税仓储

　　从国内、国外货物运至保税仓以保税形式储存起来，免交关税，节约大量税金，增加资金流动性。

　　2、出口拼箱

　　将大陆各地和国外供应商采购的原材料、半成品、成品等，汇集至保税仓存储，再按销售合同组合成不同的货柜后从保税区出口至世界各地。

　　3、进口分拨

　　从世界各地进口的货物可以暂存在保税仓，进行分拣简单加工、拆拼箱后，根据国内采购商的需求进行批量送货，以减轻收货人的巨额进口税压力及仓储负担。

　　4、国际中转

　　充分利用保税区内免领进出口许可证、免征关税和进口环节增值税等优惠政策，利用国内外市场间的地区差、时间差、价格差、汇率差在保税仓内实现货物国际转运流通加工贴唛，贴标签，再包装，打膜等，最终再运输到目的国。

　　5、展示服务

　　国外大宗商品如设备及原材料等，可存放在保税区仓库保税存放，并可常年展示。展示结束后可以直接运回原地。避免高昂的关税和繁琐的报关手续。

　　6、检测维修服务

　　发往国外货物因品质或包装退运，须返回工厂检测或维修的。可利用保税功能，直接将货物退至保税仓库，简化报关程序，不用交纳进口税，待维修完毕后，直接复出口。

　　综合保税区是开放型经济的重要平台，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级等发挥着重要作用。按照规定，综合保税区可以开展国际转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测维修、商品展示、研发、加工等业务。综合保税区，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。与保税区一词之差，却功能更为齐全，它整合保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。

　　根据《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》（海关总署第256号令）规定，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境。相关优惠政策如下：

　　第十一条 境外进入综合保税区的货物予以保税，但本办法第十二条、十四条规定的情形除外。

　　第十二条 除法律法规另有规定外，下列货物从境外进入综合保税区，海关免征进口关税和进口环节税：

　　（一）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；

　　（二）区内企业开展本办法第五条所列业务所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；

　　（三）综合保税区行政管理机构和区内企业自用合理数量的办公用品。

　　自国务院批准设立综合保税区之日起，从境外进入综合保税区的区内企业自用机器、设备按照前款规定执行。

　　第十四条 境外进入综合保税区，供区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品，海关依法征收进口关税和进口环节税。

　　第十五条 除法律法规另有规定外，综合保税区运往境外的货物免征出口关税。