先进制造业

　　先进制造业是指制造业不断吸收和应用电子信息、新材料等高新技术成果，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，取得良好经济收益和市场效果的制造业总称。

　　"先进制造业"的说法，在统计分类和标准中没有确切的规定。从经济分析的理解看，它是"先进"的制造业，至少应包括三个方面的内涵：一是产业的先进性。即在全球生产体系中处于高端，具有较高的附加值和技术含量，通常指高技术产业或新兴产业。二是技术的先进性，在技术和研发方面保持先进水平。三是管理的先进性，即采用先进的管理方式方法和技术手段。

　　从技术角度说，先进制造业还包括三个特性：一是集群化。20世纪90年代以来，全球制造业的集群化趋势不断发展，即同种产业或相关产业的制造企业在空间上有机地集聚在一起，通过不断创新而赢得竞争优势。二是信息化。当前，世界制造业正向全面信息化方向迈进，其新的发展趋势表现为技术的融合化，产品的高技术化、高附加值化、智能化和系统化。三是服务化。在用户产业的需求进入"多样化"阶段以后，制造业从以"硬件(生产)"为中心向以"软件(服务)"为中心的具有综合工程能力(产品服务)的产业转变。

　　从科学发展的角度讲，先进的制造业应该是符合低碳经济、循环经济发展趋势的产业。

　　一、坚持把“创新”摆在推动先进制造业高质量发展的核心位置。构建以市场为导向、企业为主体、园区为主战场、青年为主力军、产学研深度融合的创新生态体系。持续深化与华为合作，充分发挥维仕科技、弗兰德等华为生态链企业的创新优势，以创新引领数字经济发展。支持企业创建重点实验室、工程技术研究中心等，围绕产业链群发展，加强产业基础研究，组织实施关键核心技术和共性技术攻关，着力解决“卡脖子”难题。

　　二、坚持把“协调”作为推动先进制造业高质量发展的内在要求。立足产业基础和资源禀赋，统筹好一二三产业间的资源配置，着力保持制造业比重基本稳定。优化全市产业布局，支持省级及以上园区按照主特产业定位，承接沿海地区产业转移，形成错位发展、优势互补、协调联动的良好格局。深入开展产业基础再造和产业链提升行动，持续做好“建补延强”文章，不断增强产业链供应链韧性，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

　　三、坚持把“绿色”作为推动先进制造业高质量发展的重要着力点。按照国家碳达峰、碳中和部署，大力发展新能源、节能环保等绿色产业，加快绿色化改造和绿色园区建设，构建“生态、低碳、集约、高效”的工业体系。引导工业企业加大节能、节水技术改造力度，推广低碳技术应用，加快低碳产品认证。支持工业企业将数字经济与传统制造业融合，通过新一代信息技术赋能绿色制造与管理，提升企业绿色低碳生产水平。

　　四、坚持把“开放”作为推动先进制造业高质量发展的必由之路。加大先进制造业项目招商力度，面向长三角、粤港澳大湾区等重点地区开展精准招商，以大招商推动大投资、促进大发展。着力扩大利用外资规模，通过引进国外先进适用技术，推动产业基础高级化和产业链现代化。深入实施东接东融战略，进一步精准对接长沙市先进制造业产业链、产业领军企业，实现产业配套发展、错位发展。加快推进朝阳保税物流中心建设，畅通大型工业产品国际贸易通道，高标准打造出口导向型特色产业园，推动“益阳制造”加快走向世界。

　　五、坚持把“共享”作为推动先进制造业高质量发展的根本立足点。通过发展先进制造业促进就业、增加税收，不断把“蛋糕”做大，更好办好民生实事，扎实推进共同富裕。加快发展节能环保、生物医药等关系民生的高端制造业，推动食品加工等传统产业“绿色、提质、增效”转型，提升消费品质量，满足群众消费升级需求。全力推进新型电力系统和数字基础设施建设，强化电信普遍服务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。