多证合一

　　“多证合一”是指将多种行业许可证合并成一张营业执照，以实现企业统一、简化审批流程和提高工作效率的目的。

　　具体来说，商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证、住房公积金缴存单位登记等，在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、多证合一、档案共享”登记模式的基础上，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证等，赋予营业执照具有以上证（照）的全部功能。

　　“多证合一”目前没有国家统一标准，各地根据自身经济发展特点、行业分布情况、信息化建设水平等选择了不同的证照进行整合试点。

　　现在多地都在试点“多证合一”，“多证合一”没有具体明确整合哪些证照，主要原因是目前普适性的、所有企业都必须办理的证照基本都已整合到营业执照上；同时，各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不一，需要整合的证照事项也存在很大差别，所以具体整合多少证照，国家层面无法做统一要求，由各地依据自身经济发展的特点和区域内产业发展的情况来决定。

　　不管是“九证合一”还是“三十四证合一”，改革的目的都是通过减少证照数量，简化办事程序，压缩企业进入市场前后成本和费用。

　　以深圳市为例：

　　一种执照

　　只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证刻章许可证、社保登记证、统计登记证等。

　　一种代码

　　统一社会信用代码由18位数字组成，采用如下编码规则:1位登记管理部门代码+1位机构类型代码+6位登记管理机关行政区划码+9位主体识别码（组织机构代码）+1位校验码。深圳实施的统一社会信用代码与国务院的编码规则相符。

　　多种功能

　　具有组织机构……住房公积金缴存单位登记等所有整合证照的法定功能。

　　通过商事登记系统一次录入企业的登记备案信息，三十证涉及的十四个政府部门实现“登记信息共享、登记结果互认”，所有的登记备案信息全部关联到营业执照上统一社会信用代码，企业凭“一照一码”全国通行，社会公众可实现“一号通查”。

　　“多证合一”改革实施范围较“三证合一”和“五证合一”改革要更广。既适用于各类企业、农民专业合作社，也适用于个体工商户。当然，外商投资企业、港澳台投资企业也包括在内。

　　实施“多证合一、一照一码”改革，是贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，对建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，进一步降低市场主体创设的制度性成本，推动大众创业万众创新，培育发展新动能，重塑营商环境广东优势具有重要意义。“多证合一”改革从全面梳理整合各类涉企证照事项入手，通过减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本，以“减证”推动“简政”，从根本上推动涉企证照事项的削减，以进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项，进一步减少制约创业创新的不合理束缚，进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。

　　最为直接的，是开办企业的办事环节减少了、效率提升了。企业登记时，原来需要依次到相关部门申请办理“多证”，现在只需要一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照。工商部门及时将企业登记注册有关信息与相关部门共享，以“数据网上行”让“企业少跑路”。同时，改革将进一步转变政府职能，强化部门协同，促进事中事后监管，加快构建以信用监管为核心内容的新型市场监管体系。