社会保障安全网

　　社会保障安全网是指政府主导形成的社会安全保障系统，主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等等，目的在于保障人民群众在生活、教育、医疗、住房、养老等方面的基本需求。近年来，中央在保障和改善民生方面作出了巨大努力，特别是党的十七大明确提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会发展和改善民生目标，为我国社会保障安全网的建设指明了方向。

　　社会保障是国家对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。社会保障制度是国家的基本制度之一。国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。

　　社会保障制度起源于19世纪未的欧洲工业社会，1935年美国颁布的《社会保障法》是最早在法律文献中使用“社会保障”一词。目前社会保障制度已推行到全世界的160多个国家和地区。

　　社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

　　中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。

　　社会保障制度的特征：保证性；公平性；普遍性；法制性；互济性。