外在时滞
外在时滞是财政政策时滞的重要组成部分,是指从财政当局采取措施到这些措施对经济体系产生影响的时间。决策时滞、执行时滞和效果时滞被称为外在时滞。这三种时滞与决策单位发生直接关系,而且直接影响社会的经济活动。由于经济结构和经济主体的行为具有不确定性,很难预测,因此,外在时滞可能会更长。
外在时滞的内容
1.决策时滞:是指财政当局将分析的结果提交给立法机构审议通过所占用的时间。
2.执行时滞:是指政策议案在立法机构通过后交付有关单位付诸实施所经历的时间。
3.效果时滞:是指财政政策正式实施到已对经济产生影响所需要的时间。
财政政策时滞概述
财政政策时滞是指从客观经济形势变化到政府制定宏观经济政策措施,以及实施调控政策直至对经济运行产生效应之间的时间间隔,包括内在时滞和外在时滞。
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内在时滞 |
认识时滞 |
指从经济现象发生变化到决策者对这种需要调整的变化有所认识所经过的时间。 主要取决于行政部门掌握经济信息和准确预测的能力。 |
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行政时滞 |
又称为行动时滞,指财政部门在制定采取何种政策之前对经济问题进行调查研究所耗费的时间。 |
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外在时滞 |
决策时滞 |
指财政部门将分析的结果提交给立法机关审议通过所需要的时间。 |
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执行时滞 |
指政策议案经立法机关批准后交付有关单位付诸实施所需要的时间。 |
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效果时滞 |
指政策正式实施到已对经济产生影响所需要的时间。 |
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影响 |
1、在经济周期高涨阶段,政府为抑制通货膨胀而采取的紧缩政策,可能直到经济自发走向萧条时才开始发挥作用,而这时的财政政策将会使已经出现衰退的经济雪上加霜。 2、由于财政政策时滞的存在,可能使财政政策在实施过程中出现与政策制定初衷相反的效果。 |
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财政政策时滞的存在,对财政政策的实施效果会产生一定的影响。例如,在经济周期从萧条走向复苏阶段,政府为加快经济复苏实行了扩张性财政政策,但因财政政策时滞的存在,使财政政策可能直到经济已经自发运行至高涨阶段时才开始发挥作用,而这时的财政政策将会增加当时经济运行中通货膨胀的压力;相反,在经济周期高涨阶段,政府为抑制通货膨胀而采取的紧缩政策,可能直到经济自发走向萧条时才开始发挥作用,而这时的财政政策将会使已经出现衰退的经济雪上加霜。因此,财政政策时滞的存在,可能使财政政策在实施过程中出现与政策制定初衷相反的效果。
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