双盲评审

　　双盲评审，简单来说，就是在评审过程中，评审人和被评审对象的信息相互保密。

　　在政府招投标场景里，“双盲”评审意味着评标专家不知道参与投标的是哪些企业，投标企业也不清楚评审自己标书的专家是谁，为招投标过程的公平公正带来了全新的保障。

　　所谓“双盲”是指评标专家的“盲抽”与“盲评”：

　　“盲抽”——评标专家一律通过专家抽取系统从全省统一评标专家库中随机抽取，系统不显示抽取专家姓名、联系电话等信息。

　　“盲评”——评标专家在不知晓投标人信息的情况下进行打分，由系统自动汇总得分情况，按程序确定中标候选人。

　　在招投标中，双盲评审的目的就是让中标结果只与投标方案的优劣相关，极大地减少了人为因素对评审结果的干扰。确保公平公正，提升评审质量。

　　1.前期准备：招标人要先提出双盲评审申请，并填写招标登记表，同时提交招标文件，文件里必须明确双盲评标及相关注意事项。招标监督部门会对招标文件进行审阅，要求技术标投标文件统一格式和规范，从纸张大小、颜色，到字体、行距、页边距、页眉页脚等都有严格规定。而且，容易产生歧义、能区分投标人名称的内容要放在明标部分，技术标暗标部分绝对不能出现投标企业的名称以及相关提示内容。

　　2.招标公告发布：预约好招标场地后，发布招标公告，公告里必须包含双盲要求的告知内容，同时把项目的图纸、工程量清单、招标文件等上传至平台，实现全流程电子化。

　　3.评标专家抽取：在评标专家库中，采用“盲抽”的方式抽取评委，组成5人以上的单数评标委员会。抽取的时候，专家的姓名、手机号等信息都不会显示，由系统直接通知评委，整个抽取及通知过程都由系统完成，避免了人为干预。

　　4.评审阶段：资格标评审时，开标前评委对资格标部分进行明标评审，主要审核企业的证件、人员证件、企业征信情况等客观存在且响应招标文件实质性条款的材料。商务标评审则是评委对商务标部分进行明标评审并计算得分，商务标主要就是投标企业的报价及工程量清单。关键的技术标评审采取“盲评”的方法，评标时系统会隐去投标企业名称等信息，将标书随机排序编号，评标专家在完全不知晓投标企业名称等信息的情况下，根据编号对技术标进行评分。信用评价得分计算环节，评委对投标企业信用评价部分计算得分。最后，系统把技术标得分、商务标得分、信用评价得分合计起来，得分最高的前三名就确定为中标候选人。

　　5.评标报告提交：评标完成后，评标委员会要向招标人提交书面评标报告，报告内容涵盖基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、澄清和说明情况记录、无效投标判定情况说明、推荐定标候选人名单以及每个环节的评审结果。