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最优关税

税务术语

  最优关税亦称最佳关税、最适关税,指一国因贸易条件改善带来的收益减去因征收关税带来的损失的净收益达到最大的关税水平。在零关税和禁止性关税之间,能使进口国福利水平达到最大的关税税率,称之为最优关税率。

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最优关税的条件

  确定最优关税的条件是进口国由征收关税所引起的额外损失(或边际损失)与额外收益(边际收益)相等。

最优关税的理论

  在关税理论中,一般认为进口国对进口货品征收关税,会使进口国国内被保护产业的产品价格提高,诱导国内生产要素流向被保护产业。由于边际成本递增的原故,进口国以高成本生产造成社会福利损失。这种损失随着关税税率的提高而以递增的速度增加。但若进口国是一个贸易大国,为避免因对其进口货品征收关税而使其进口数量减少,出口国不得不降低出口货品价格以维持出口规模。在其他条件不变的情况下,进口国可以用同等数量的出口货品换回较多的进口货品,从而改善进口国的贸易条件,进口国由此可以增加其社会福利。如果关税税率提高,贸易条件将继续改善,进口国得到的利益也会增加。贸易条件改善的速度呈递减趋势并受出口国供给弹性的影响。关税税率变化使进口国边际利益增加等于边际利益减少时的关税就是最优关税。最优关税与出口国供给弹性成反比。出口国供给弹性越小,最优关税越大;反之,出口国供给弹性越大,最优关税越小。贸易小国的进口数量在国际市场上的比重很小,不能改变贸易条件,其所面临的供给弹性无穷大。故贸易小国没有最优关税。最优关税是一种基于出口国不征收报复关税的理论假设。实际上,进口国追求最优关税的努力不可避免地招致出口国的报复,最后形成关税战。

最优关税的主要观点

  最优关税的主要观点如下:

  ①一般说来,一国征收关税具有改善贸易条件和减少贸易量的双重效应,社会福利的提高与降低,取决于两者孰强孰弱。

  ②小国征收关税不能改变贸易条件,而只能减少贸易量,使本国福利受损。

  ③对大国而言,最优关税是在零关税和禁止性关税之间的一个使本国福利达到最大化的关税。

  ④在进口需求弹性一定的情况下,最优关税水平与外国出口商向进口国提供产品的供给弹性成反比。

  ⑤最优关税只有在出口国不实行关税报复的情况下才能获得。

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