节能环保产业

　　节能环保产业作为战新产业，是指以实现高效节能、先进环保和资源综合利用为目的，提供涵盖技术研发、产品制造、服务提供及资源综合利用的综合性产业。

　　节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。

　　节能环保产业链可分为节能产业和环保产业两种。节能产业链，其上游主要是钢铁、有色、电力、化工、电子元器件等节能技术研发行业。下游则主要包括市政以及钢铁、电力、水泥、冶金、化工等工业用能终端行业。节能产业链一个相对突出的特点是，上、下游行业存在一定的重叠，即需求方同时也是供给方，如钢铁、电力、化工等行业。

节能产业链全景图

　　环保产业链，也可以划分为:上游环保产品生产，中游环保工程，以及下游环保运营。主要覆盖水污染防治、大气污染防治、固体废物处理处置与资源化、环境监测和土壤修复五大领域。

环保产业链全景图

　　1.近年来，我国节能环保产业在政策扶持和市场需求双重驱动下，持续稳步扩张，产值屡创新高。

　　2.随着大数据、人工智能等技术不断发展，节能环保领域的技术创新步伐加快。

　　3.节能环保产业与其他相关产业的融合发展趋势愈发明显。

　　4.不同行业和地区对节能环保产品和服务的需求正在经历显著变化。

　　(一)《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)意见指出，壮大绿色环保企业，加快培育市场主体，鼓励设立混合所有制公司，打造一批大型绿色产业集团;引导中小企业聚焦主业增强核心竞争力，培育“专精特新”中小企业;进一步开放石油、化工、天然气等领域节能环保竞争性业务，鼓励公共机构推行能源托管服务;适时修订绿色产业指导目录，引导产业发展方向。

　　(二)《2030年前碳达峰行动方案》(国发〔2021〕23号)，提出要坚持“总体部署、分类施策，系统推进、重点突破，双轮驱动、两手发力，稳妥有序、安全降碳”的工作原则，强化顶层设计和各方统筹，加强政策的系统性、协同性，更好发挥政府作用，充分发挥市场机制作用，坚持先立后破，以保障国家能源安全和经济发展为底线，推动能源低碳转型平稳过渡，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，确保安全降碳。

　　(三)《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(中发〔2021〕36号)，意见明确实现碳达峰、碳中和目标要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的工作原则;提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五方面主要目标，确保如期实现碳达峰、碳中和。

　　(四)《“十四五”循环经济发展规划》，(发改环资〔2021〕969号)，提出在新阶段要遵循“减量化、再利用、资源化”原则，着力建设资源循环型产业体系，加快构建废旧物资循环利用体系，深化农业循环经济发展，全面提高资源利用效率，提升再生资源利用水平，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，为经济社会可持续发展提供资源保障。