税负归宿

　　税负归宿也称为税收归宿，指税收负担运动的最后归着环节，是税负转嫁的最终落脚点以及税收负担的最后承担者。

　　国家对纳税人课税，其税负的运动结果有三种情况：一是纳税人将所缴纳的税款，通过转嫁使税负最终落在负税人身上；二是税负无法转嫁而由纳税人自己承担；三是转嫁一部分，纳税人自己承担一部分。不管出现何种情形，税负总是要由一定的人来承担，归着于一定的人身上。通过对税负归宿的研究，有助于政府建立合理的税制。

　　税负归宿可以分为经济归宿和法律归宿，法律归宿指税负由税法上规定的纳税人负担的情况。经济归宿指税负不由纳税人负担而由其他人负担的情况。从法律上的归宿过渡到经济上的归宿，可能只要一次转嫁就能完成，也可能要经多次转嫁才能完成。特殊情况是，法律上的归宿即是经济上的归宿，在这种情况下，税负转嫁则没有发生。因此，税的法律归宿始终只有一个，而经济归宿则可能是一个、两个甚至更多。

　　税负归宿还可以分为直接归宿与间接归宿。如果纳税人不能将税负转嫁给他人而由自己承担，称为直接归宿。如果纳税人能够将税负转嫁出去，那么经过次第移转的最后负担人，即为此项税负的归宿，称为间接归宿。

　　研究税收归宿，通常采取两种方法：一般均衡分析法和局部均衡分析法。

　　一般均衡分析法认为，市场经济是各类市场（商品市场、资本市场、劳动市场等）组成的综合体，而各类市场还可以再划分为更具体的单个市场，如商品市场可以划分为食品商品市场、服装商品市场等等。所有这些市场都是相互联系、相互依赖、相互影响的，那么只要税收进入某单一市场，只要该市场供求状况（价格、产量）因税收发生变化，其他所有市场也会在不同程度上做出反应，即进行相应的调整。换言之，只要税收使任何一个单一市场的均衡受到扰动，其影响就要扩散到其他市场，使其他市场供求状况（价格、产量）发生“连锁”反应。如果这些反应进一步对初始变动的市场发生“反馈”影响，则会继续对其他市场发生第二轮、第三轮等“连锁反应”。这种税收归宿分析方法的重要意义，是有助于全面揭示、解释税收对市场经济所产生的一般性均衡影响。但是，由于受税收影响的市场太多，逐一分析几乎没有可能，所以实证经济学在对税收归宿进行一般均衡分析时，也只好采取极为简化的“两市场—两要素—两产品模型”。

　　局部均衡分析，则是在假定其他市场不变条件下，就税收对单一市场的影响进行初步分析，即仅仅探讨税收对该市场供求双方的经济影响，并做出基本判断。相比之下，这种方法通常能够更方便地研究税负担转嫁、税收归宿的基本原理，更明确地阐释负担转嫁、税收归宿的主要规则。