差额预算

　　差额预算指单位以收入抵拨其部分或全部的支出，并按照收支的差额列入年度预算的行为，其中年度预算指预算有效期为一年的属于事业单位的财政收支预算。差额预算工作一般适用于有经常性预算外收入的单位，如军队单位、医院单位以及文化工作单位组织等。

　　根据《中华人民共和国预算法》中第四十一条和六十五条规定，各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算周转金，用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额。各级预算周转金由本级政府财政部门管理，不得挪作他用。

　　预算法调整的关系是指国家在组织预算资金收入、支出和进行预算资金使用、管理和监督过程中产生的社会关系。国家预算关系包括：各级国家机关之间以及中央政府与地方政府之间因预算管理职权划分所产生的预算管理体制关系；在国家政府的编制、审议、批准、执行和监督过程中发生的预算程序关系；国家在组织预算资金收入、支出和进行预算资金使用和管理中产生的预算分配关系，即预算实体性关系。

　　先以事业单位本身的收入抵补支出，不足部分由财政拨付，一般适用于有经常性收入的单位，包括三种情况：全额管理，定额补助；全额管理，定向补助；全额管理，差额补助。

　　差额预算是全额预算的对称。预算管理的一种形式。全额预算是实行全额预算管理的农业事业单位，其经费来源，主要是财政预算拨款，是财政预算支出的一个重要组成部分。全额预算管理单位，在预算经费以外组织的各项事业收入，除应上交国家的预算收入外，经同级财政机关同意，可以留给单位使用。全额单位的抵支收入范围，由同级财政机关规定。

　　差额预算管理是预算管理形式的一种。基本内容是预算单位取得的业务收入抵补其支出后，其费用支出大于收入的差额，由国家预算拨款补助;收入大于支出的差额，按规定上缴国家预算。这种方法一般适用于有经常性、稳定性收入来源的事业单位，如医院、疗养院、剧团、体育活动场所等。

　　差额预算管理的具体形式有三种：

　　(1)定项补助，结余留用。财政对单位的一项或几项开支给予拨款补助，其他开支则由单位用本身的收入抵补，财政的定额补助年终如有结余，留给单位下年继续使用。

　　(2)定额补助，结余留用。财政依据有关单位特定的计算单位(如医院的病床数)制定出补助标准(如对医院每一张病床补助多少元)，并根据定额补助标准计算出补助总额，由财政拨款补助。定额补助如年终有结余，留给单位下年度使用。

　　(3)差额补助，结余留用。财政在核定单位收支预算的基础上，按其收支差额确定财政的补助数额；补助拨付以后，年终如有结余，留给单位下年度继续使用。

　　差额预算单位是指以收抵支实行差额预算管理的预算内事业单位。差额单位—般有经常而稳定的业务收入。但收入抵补支出后，一般不够维持本单位的支出，其支在于收的差额，由国家预算拨款补助少数收大于支的单位，其收大环境支的差额，向国家预算缴款。国家只将差额补助或差额上缴数额纳入财政总预算，同时对差额单位的全部收支进行全额管理。